Приложение 1

к приказу департамента образования и науки Кемеровской области

от « 25 » октября 2013 г. № 2123

Положение

о рейтинговании образовательных организаций, расположенных

на территории Кемеровской области

1.    Общие положения

1.1 Настоящее Положение о рейтинговании образовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области (далее - Положение), разработано в соответствии с приказами департамента образования и науки от 07.09.2012г. №2050 «Об утверждении Положения о региональной системе оценки качества образования в Кемеровской области», от 10.12.2008г. №1751 «Об утверждении Положения об организации и проведении мониторинга состояния системы образования Кемеровской области», Правилами аудита рейтингов (IREG Ranking Audit Rules, приняты 16-17 мая 2011г.).

1.2     Положение определяет принципы и методику формирования рейтинга образовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области (далее – образовательные организации), порядок проведения и систему критериев и показателей.

1.3     Настоящее Положение разработано с целью сравнительной оценки деятельности образовательных организаций по достижению современного качества образования.

1.4     Рейтингование – процедура оценки эффективности деятельности образовательных организаций на основе анализа формализованных и неформализованных показателей мониторинга качества образования.

Рейтинг – форма оценки эффективности деятельности образовательных организаций.

1.5     Рейтинг образовательных организаций позволит решать следующие задачи:

- обеспечивать информационную открытость региональной системы образования;

- обеспечивать потребителей достоверной информацией о качестве условий и результатах деятельности образовательных организаций;

- осуществлять информационное сопровождение принятия объективных управленческих решений по оценке эффективности деятельности руководителей образовательных организаций.

1.6. Заказчиком рейтинга образовательных организаций является департамент образования и науки Кемеровской области (далее – департамент).

1.7.   Основными пользователями результатов рейтинга образовательных организаций Кемеровской области являются:

- органы законодательной и исполнительной власти Кемеровской области;

- органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;

- образовательные организации;

- общественные организации, заинтересованные в оценке качества работы образовательных организаций;

- обучающиеся и их родители (законные представители).

1.8 Объектами рейтингования выступают образовательные организации.

1.9. Направлениями рейтингования образовательных организаций являются:

 - качество условий образовательного процесса в образовательных организациях;

- качество результатов деятельности образовательных организаций;

- удовлетворенность потребителей качеством образования, предоставляемым в образовательных организациях.

1.10. Организационно-техническое, научно-методическое сопровождение рейтингования осуществляется ГОУ ДПО (ПК) С «Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» (далее – КРИПКиПРО).

1.11. Основными принципами выбора критериев и показателей для проведения рейтингования образовательных организаций являются инструментальность, технологичность, оптимальность использования первичных данных, достоверность, сопоставимость данных.

1.12. Регламенты рейтингования образовательных организаций разрабатываются ежегодно на основе регламентов заполнения баз данных и обработки результатов предметных достижений обучающихся, государственной итоговой аттестации; результатов изучения  удовлетворенности субъектов образовательного процесса качеством образования.

2.       Методика формирования рейтинга образовательных организаций

2.1 Рейтинг образовательных организаций формируется на основе данных, полученных из электронной базы данных регионального мониторинга (http://mon.kem-edu.ru: АИС «Образование Кемеровской области» (далее -АИС)), данных о результатах внешних оценочных процедур оценки учебных достижений, а также данных анкетирования по изучению удовлетворенности потребителей[1] качеством образования.

2.2. Рейтинг образовательных организаций формируется на основании критериев и показателей качества образования, утвержденных департаментом.

2.3 Рейтингование образовательных организаций осуществляется на основе кластерного подхода.

2.3.1. В рамках рейтингования выделяются следующие кластерные группы:

- по уровню и направленности реализуемых образовательных программ;

- по наличию статуса образовательной организации повышенного уровня;

- по территориальной принадлежности образовательной организации (городская, сельская) – для основных и средних общеобразовательных организаций.

2.4. Рейтинг образовательных организаций осуществляется на основе расчета нормированных значений образовательных организаций по показателям, определяющим качество условий образовательного процесса (Приложение 1), качество результатов деятельности образовательных организаций (Приложение 2) и удовлетворенность потребителей качеством образования (Приложение 3).

2.4.1 Нормированное значение для каждого показателя рассчитывается по формуле:

где:

X_{норм –} нормированное значение показателя образовательной организации,

X_о – значение показателя образовательной организации,

X_min – минимальное значение показателя по всем образовательным организациям,

X_max – максимальное значение показателя по всем образовательным организациям.

2.4.2 Для показателей, значение которых интерпретируется негативно, например, показатель «число детей, стоящих на учете в полиции и в органах здравоохранения за употребление наркотиков и токсикоманию», в числителе  дроби вместо максимального значения используется минимальное.

2.4.3 Некоторым показателям, например, показатель «количество победителей и лауреатов областных и всероссийских конкурсов на региональном этапе» присваивается конкретное значение в диапазоне от 0 до 1, в зависимости от важности показателя. Каждое значение определяется экспертной группой, в состав которой входят специалисты департамента и КРИПКиПРО. По присвоенным значениям находится итоговое значение, по формуле:

N=n*a,

где:

N – итоговое значение по присвоенным значениям показателю,

n – присвоенное значение показателю,

а – значение показателя образовательной организации в базе АИС «Образование КО».

2.4.4. Получение общего итогового значения образовательной организации путем суммирования по выбранным для рейтинга показателям нормированных значений и итоговых значений по присвоенным. Итоговое значение рассчитывается по формуле:

                      X=åХ_норм+åN,

где:

X – общее итоговое значение,

Х_норм – нормированное значение показателя образовательной организации,

N – итоговое значение по присвоенным значениям показателю.

2.4.5 Построение рейтинга образовательных организаций региона осуществляется на основе общих итоговых значений от максимального к минимальному.

3.       Заключительные положения

3.1. Рейтинг образовательных организаций по предложенным критериям и показателям позволяет определить качество деятельности образовательных организаций, как по отдельным направлениям, так и в целом, спланировать мероприятия по совершенствованию и развитию отдельных образовательных организаций, муниципальной и региональной систем образования  и является одним из оснований для стимулирования руководителей образовательных организаций.

3.2. Придание гласности рейтинга образовательных организаций осуществляется в следующих формах:

- информирование в СМИ, электронных информационных ресурсах;

- включение результатов рейтинга образовательных организаций в аналитические материалы (публикации, доклады и т.д.) о состоянии региональной (муниципальной) системы образования.

3.3. Критерии и показатели рейтингования образовательных организаций подлежат ежегодному обновлению и актуализации в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Ответственность за своевременное предоставление достоверных данных возлагается на руководителей образовательных организаций. При выявлении недостоверности данных по показателю, обнулению подлежит значение всего сводного индекса, в который он входит.